인도네시아, 수입 플라스틱 폐기물의 재앙을 단속하다

2018년 인도네시아 모조케르토의 수입 쓰레기장에서 노동자들이 플라스틱 폐기물을 태울 준비를 하고 있다. Ulet Ifansasti / Getty Images

2018년 중국이 플라스틱 폐기물 수입을 금지했을 때 부유한 국가의 수출업자들은 다른 개발도상국을 표적으로 삼았습니다. 재활용할 수 없는 폐기물이 끝없이 쏟아지는 상황에 직면한 인도네시아는 규제를 강화하고 플라스틱 흐름을 막는 데 진전을 이루기 시작했습니다.

작성자: Beth Gardiner • 2023년 8월 1일

2019년 스위스 제네바 회의에서 187개국 대표단이 플라스틱 폐기물의 국경 간 운송에 관한 최초의 글로벌 규정을 승인했습니다. 더 이상 국가는 수령 국가의 사전 동의 없이 오염되거나 혼합되거나 재활용이 불가능한 플라스틱을 수출할 수 없습니다. 이는 중국이 전년도에 이러한 수입품에 대한 문을 닫은 이후 가난한 지역, 특히 동남아시아를 범람시키고 있던 부유한 국가의 폐기물 홍수를 줄이기 위한 획기적인 조치였습니다.

선진국이 저개발국에 유해 폐기물을 보내는 규칙을 정한 바젤 협약의 일련의 수정안으로 제정된 이 협정이 종종 버려지는 폐기 플라스틱 거래에서 남용을 통제하는 데 도움이 될 것이라는 기대가 컸습니다. 들판에서, 강을 막히게 하거나, 열린 더미에서 태워버렸습니다. 하지만 2021년 개정안이 발효된 지 2년 반이 지났지만 현실은 그 뜻을 크게 이루지 못했다.

그러나 선진국의 폐기물 수출을 받는 일부 국가들은 스스로 행동하고 있습니다. 이웃 국가인 태국, 말레이시아와 마찬가지로 인도네시아도 오랫동안 부유한 국가들이 버려진 플라스틱의 최대 목적지였던 중국이 이를 받아들이지 않고 북미, 유럽, 호주, 일본 및 남미의 수출국들이 외국 쓰레기의 파도에 시달렸습니다. 한국은 빠르게 쌓인 쓰레기 산더미를 처리하기 위해 안간힘을 썼다.

마을에 쌓여 수로를 따라 소용돌이치는 플라스틱의 이미지에 대한 국내외의 분노에 압력을 받은 인도네시아는 더럽고 분류되지 않은 수입품을 단속하고 규제를 강화하고 단속을 강화했습니다. 그러나 그 경험은 발전의 중단과 계속되는 도전의 혼합된 그림을 제공하며, 매년 점점 더 커지는 플라스틱 폐기물의 세계적인 흐름을 막으려는 노력의 복잡성을 생생하게 보여줍니다.

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오랫동안 전 세계로 운송되어 온 플라스틱은 표면적으로는 재활용을 목적으로 만들어졌습니다. 확실히, 그 재료 중 일부는 궁극적으로 새로운 상품으로 전환됩니다. 그러나 중국의 폐쇄 이후 미국, 유럽 및 기타 선진국에서 선적 컨테이너에 채워지는 것의 대부분이 사용한 기저귀와 같은 쓰레기로 심하게 오염되었거나 재활용할 수 없는 유형의 폐기물이 높은 비율로 포함되어 있다는 것이 분명해졌습니다. 플라스틱.

현재 인도네시아에서는 불순물(선적되는 주요 물질 이외의 모든 물질)이 전체 부피의 2%를 초과하는 잘 분류된 스크랩 수입 및 바 배치만 허용합니다. 이동하는 모든 컨테이너는 배송 전에 검사를 받아야 합니다. 수출업체는 자국의 인도네시아 대사관에 등록해야 하며, 이는 잦은 이름 변경으로 인해 오랫동안 오염된 선적에 책임이 있는 사람이 누구인지 알기 어려운 비행 운송업체와의 무역에 투명성을 도입하기 위한 노력이라고 Yuyun Ismawati는 말했습니다. 자카르타에 기반을 둔 연구 및 옹호 단체인 Nexus3 재단의 공동 창립자입니다.

2019년 인도네시아 세관 공무원이 불법 수입된 ​​플라스틱 폐기물이 가득 담긴 컨테이너를 압수했다. Achmad Ibrahim / AP 사진

환경론자들과 전문가들은 이러한 강화된 입장이 인도네시아에 도착하는 오염된 폐기물의 양을 크게 줄이는 데 성공했다는 데 동의합니다. 몇 년 전만 해도 외국 플라스틱으로 뒤덮였던 많은 분야가 이제는 훨씬 덜 오염되었습니다. 변화를 정량화하기는 어렵고 일부 쓰레기장에서는 수입 플라스틱이 가정용 쓰레기로 대체되기도 했지만, 그러한 현장을 모니터링하는 활동가들은 개선이 부인할 수 없다고 말합니다.